凝聚长江中游城市群合力，冲刺高质量发展增长极，武汉如何激活“协同密码”——大城奋进·武汉“十四五”高质量发展实践⑥
7月26日合龙的双柳长江大桥，将于明年通车。 新华社记者肖艺九 摄
长江浩荡，中流击水。 2024年11月，习近平总书记考察湖北时，要求“以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群联动发展”。
今年8月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确提出，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极。
“基本实现城市群内主要城市间2小时通达”“联合发行旅游一卡通”“公积金异地互认互贷”……2022年，《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》获批以来，这项跨区域发展战略已实施三年多，不断推动湘鄂赣三省从“单打独斗”走向“协同作战”。
自2015年《长江中游城市群发展规划》实施以来，这片广袤的土地便踏上了协同发展的探索征程。进入“十四五”，长江中游城市群发展这盘大棋落子愈发精准。
2022年初，国家层面的《实施方案》获批，为城市群设定了量化目标：到2025年，常住人口城镇化率达67%，铁路总里程突破1.4万公里，主要城市间2小时通达。
五年来，武汉矢志不渝地做着一件事：锻造一个更强大的“核”，以自身能级的跃升，驱动武汉都市圈成为名副其实的“心脏”——不是地理上的中心，而是经济版图上强劲搏动的动力源。
为此，武汉双管齐下：对内，擘画“965”现代产业体系，剑指全国科创高地；对外，深化“1+8”都市圈协作机制，以规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保为抓手，让跨区域协同从“纸上协议”走向“地上实景”。
“产业同链”，奏出了美妙音符。
在武汉东，光谷左岭因天马微电子、华星光电的入驻，崛起为千亿级的“显示面板之都”。
武汉有“屏”，鄂州迅速“配芯”。三安光电、芯映光电等龙头企业闻风而动，在葛店开发区形成了一个“屏芯”共舞的产业集群。
凭借“近水楼台”的区位优势，武汉的产业外溢效应在鄂州被精准“捕获”，短短几年，便汇聚了89家半导体企业，实现了“光芯屏端网”产业链的“短距离闭环”。
在黄石，信博光电、惠晶显示玻璃，精准对接武汉华星光电；联新显示模组、赫德纳米镀膜，则与武汉京东方同频共振。一场围绕“光芯屏端网”的“双向奔赴”，共同构筑起产业同盟。
再看黄冈，其策略是“按图索骥”，主动对标武汉的产业地图，精准“补位”。黄冈高新区牵头成立“武汉都市圈生命健康产业联盟”，东湖高新黄冈智造园拔地而起，被誉为“光谷第九园”。中天化工等一批强链补链项目相继落地，黄冈正以“合伙人”的姿态，深度融入武汉的产业生态圈。
联动的涓涓细流，汇聚成河。2024年，武汉都市圈九市合计GDP突破3.6万亿元，占湖北省GDP的60%以上，占长江中游城市群的比重提升至29%，中心功能进一步强化。
从武汉到武汉都市圈，再到长江中游城市群，武汉始终在“壮圈”。
基础设施互联互通是武汉都市圈一体化发展的先行领域。
“十四五”期间，武松高速武汉段、仙桃至洪湖段、武阳高速等陆续通车，圈内城市车程不断缩短，提升了都市圈内通行效率。
都市圈环线高速公路加速“画圆”、双柳长江大桥明年通车……交通网络的不断完善，不仅缩短了时空距离，也重塑着区域经济地理格局，展现出强大的联动效应。
轨道交通、城际公交作为城市的“触角”，也在不断延伸拓展。湖北首条跨市地铁武汉地铁11号线葛店段、孝汉城际公交等线路打开了都市圈“同城生活”的另一种可能。
民生同保是都市圈融合共生的“黏合剂”。
涵盖777家机构的都市圈养老机构清单发布，居民可跨城养老；用孝感缴纳的公积金，也可购买武汉的房子；使用鄂州社保卡，可在武汉搭乘公共交通工具、刷卡借书。
武汉市作为核心引擎，携手圈内城市，打造“一圈通办”服务体系，都市圈基本公共服务覆盖范围逐步扩大。目前，武汉都市圈实现“一圈通办”的民生服务事项达1062项，数千万“圈民”率先体验便利，发展红利带给市民的幸福感更清晰。
2023年，武汉都市圈电梯应急处置平台将接警服务范围扩展到都市圈，截至今年8月31日，武汉都市圈九城市处置电梯困人事件超2万起。平台负责人李鹏介绍，平台提升了都市圈电梯故障救援效率，降低救援成本，此外也便于在掌握事故数据基础上进行分析研究，便于下一步更好地开展工作。
生态环境是武汉都市圈长远发展的本底。
梁子湖跨武汉、鄂州、黄石、咸宁四市，湖北率先建立梁子湖流域联防联控联治机制。四市签订保护框架协议“协同作战”。今年1月至7月，梁子湖水质保持在Ⅲ类，呈现持续向好趋势。
还有医疗、教育、文旅体等方面，都市圈协同发展的故事一个接一个。
2024年7月底，长江中游城市群省会城市第十届会商会在长沙召开。
第10次聚首，签署的《合作事项》开篇便表明了目标：深度融入国家重大发展战略，加快长江中游城市群协同发展，深化武汉、长沙、合肥、南昌四省会城市合作，辐射带动相邻观察员城市加速发展，合力推动长江经济带高质量发展和中部地区加快崛起。
这份沉甸甸的任务清单，既是“任务书”，更是“宣言书”，宣告着区域协同正从“共识”走向“共为”。
机制创新是破题关键。曾经，三省之间存在明显的行政壁垒和要素分割，“竞争”多于“合作”。近年来，湘鄂赣三省逐步建立“决策—协调—执行”三级运作机制，形成“4+X”省会城市合作模式。自2013年起，武汉、长沙、南昌、合肥四市坚持每年轮流举办长江中游城市群省会城市会商会，迄今已成功举办十届。
交通一起建，产业协同搞，环境共同护，民生携手做。
“十四五”期间，三省加快推进沿江高铁合武段建设，开工武穴至瑞昌过江通道、通城至修水至铜鼓高速公路，续建咸宁至九江高速公路等；稳定运营的“中三角”集装箱公共班轮航线，2024年全年开行突破200航次，为湘鄂赣提供经济便捷的水上物流通道。到今年，长江中游城市群已基本实现主要城市间2小时通达，铁路总里程达到1.4万公里。
在装备制造、电子信息、生物医药等领域，城市群内分工协作日趋明晰。国产大飞机C919就是很好的例证。前机身大部段在南昌制造，起落架系统在长沙整体装配，百余零部件由武汉一家科技企业研制供应……来自长江经济带中游城市群的顶尖创新成果，合力“托举”国产大飞机翱翔蓝天。
民生服务“一体化”是老百姓感受最深的变革。如今，公积金异地贷款已常态化运作——2024年上半年，仅武汉市就为长沙、合肥、南昌三市缴存职工办理公积金贷款18笔，总额900万元。2024年7月，三省进一步签订不动产登记“跨省通办”协议，九江市民在武汉办理房产抵押登记，只需10分钟就能完成申请。
2025年中央城市工作会议为城市群发展指明航向：以“错位互补、互联互通、联动协作”实现高质量增长。
放眼世界，城市竞争的格局已变，“区域协同”正取代“单点”崛起，成为新的主旋律。
立足当下，展望未来，武汉的路径清晰而笃定：以“带群”为目标，凝聚长江中游城市群的合力，共同冲刺高质量发展增长极。
