从沉睡资源到火爆出圈，武汉这个网红村蹚出基层善治新路径

武汉一网红村从沉睡资源中脱颖而出，成为热门目的地，该村通过基层善治新路径，实现火爆出圈，这一成功转变展示了基层治理的重要性和创新性，通过发掘自身潜力、引导社区参与、加强文化传承等方式，实现了社区的可持续发展和旅游业的繁荣，这一经验值得其他社区借鉴，共同推进基层治理的善治之路。

极目新闻通讯员彭薇 李璇

“单日客流超4万，首月客流突破50万。”今年“五一”小长假，“江夏里·武汉老码头”火爆出圈，跃升为武汉文旅新地标。

这一现象级人气的背后，源于锦绣村创新探索乡村治理新模式，成功盘活沉睡资源，带动村民年均增收3万至5万元。

锦绣村位于江夏区五里界街道城乡接合部插花地带，因环抱锦绣山而得名，下辖9个村民小组、3个自然村湾，常住478户1450人。

近年来，随着江夏区城镇化进程的快速推进，村内部分土地被征用，村庄面临“三留守”问题突出，38栋征拆遗留农房及大量土地闲置、村集体征地补偿款“沉睡”10余年等困境。

如何破解困境谋发展？锦绣村创新“听民声、集民智、顺民愿、聚民心”的“四民工作法”，倾力打造“江夏里·武汉老码头”文化美食街区，走出了一条“资源变资产、资金变股金、村民变股东”的乡村善治新路径。

民事民提听民声，深入一线察民意

“有求必应嗓门亮，有难必帮脚步勤”。锦绣村始终将村民的“急难愁盼”放在工作首要位置，运用民情日记、实地走访调研等工作方法，搭建起党群之间的“连心桥”。

全域调研“摸实情”。春申湿地公园环境整治的成功实践，让村民真切感受到“绿水青山就是金山银山”，盘活更多沉睡资源才能带动集体增收。村“两委”深入调研，锚定“资金沉睡难动、农房闲置可惜、特色产业空白、分配矛盾突出”四大发展难题。

叩门问计“访真声”。党员干部带头，利用农闲时间入户听声，叩门走访478户次，发放问卷1500余份，收集村民“发展产业增收”等诉求，明确“盘活闲置资源”这一主攻方向。

对标先进“拓思路”。村“两委”、村民代表“三顾长沙”，考察学习“湘江里”项目在破旧村湾蝶变方面的成功经验，引入专业团队，立足锈绣村“生态资源禀赋、文化底蕴深厚”的独特优势，量身制定“深挖码头文化、打造沉浸式美食街区”项目方案，为沉睡资源指明方向。

民事民议集民智，板凳议事破难题

“大事小事，坐在一条板凳上聊，就没有难事”。锦绣村坚持坚持民事民议、群策群力，把“有事好商量、众人的事情由众人商量着办”的理念落到实处。

群众参与“汇众智”。依托村民恳谈会、村湾夜话、议事代表会等平台，“两代表一委员”、乡贤、致富能人、村干部、村民代表踊跃参与项目规划、建设施工等关键环节30余场，吸纳“保留老宅风貌”等建议20余条。

民主协商“解心结”。针对村民对动用集体资金存在风险的普遍顾虑，村“两委”召开专场议事会，清晰阐明项目前景、潜在风险和预期收益，从资产增值潜力、家门口创业就业等角度逐一分析，赢得全体村民的理解与支持。

专业赋能“优方案”。邀请专家团队参与项目论证5次，充分融合村民意愿与市场规律，最终确定“村集体全资投入+专业团队托管运营”的合作模式，确保项目既接地气又具生命力。

民事民决顺民愿，凝心聚力谋发展

“当家方知柴米贵，日久自生家园情”。锦绣村践行全过程人民民主，组织党员群众代表全天候联系、全过程参与村级事务管理。

方案选择“由民定”。围绕资金使用方式、收益分红机制等事宜，设计多套方案提交村民代表会议公开表决，最终，以98%高票通过成立“强村公司”的决议，实现资金变股金。

群众拍板“定乾坤”。坚持重大事项群众说了算，规定集体资金使用等核心事项必须经村民代表会议表决，确保群众拥有“一锤定音”的权利。继“江夏里·武汉老码头”项目后，成功招引“梦幻谷”主题乐园项目。

过程结果“全透明”。表决过程全程公开，结果即时张榜公布，接受全体村民监督。这种“真授权、真信任”的实践，使村民从“旁观者”变为“决策者”和“受益人”，不仅高效盘活闲置资源，更实现了38栋农房流转“零纠纷”，为项目推进注入强大内生动力。

民事民评聚民心，共建共享谱新篇

“金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑”。锦绣村坚持问效于民，统筹运用多种监督方式，探索开展村级重大事项办理效果群众评议工作，把人民群众是否满意作为检验村级事务管理的标尺，准确、有效、真实地反映工作成效。

评价主体“群众化”。坚持成效由群众评好坏，驱动项目不断优化提升。在方案设计和建设施工环节，由村民代表组成的8个自治小组全程参与、动态监督，实时反馈改进意见，确保项目优化提升由群众说了算。

意见落实“不过夜”。在日常工作中，锦绣村党支部书记刘兵常说：“村民无小事，村民的事就是我们的事。”很多村民委托的小事，刘书记都亲力亲为，没有一点马虎。村民反映“垃圾桶不够”“古码头标识不清”等问题，村“两委”立行立改，3小时内增桶清运，24小时标识换新。建立“扫码即提、线上直达、现场速报”的多维反馈网，让问题收集整改动态高效，做到小事立马改、急事不过夜、难事能解决。

成效检验“可量化”。目前，锦绣村已获评“全国乡村治理示范村”等10余项荣誉，村民对班子的满意率达98%。“江夏里·武汉老码头”项目将成为带动村民增收的“共富新引擎”，吸引外出青年返乡就业。“梦幻谷”主题乐园项目也在紧锣密鼓进行中，预计可以盘活1200亩土地、带动周边1000人就业、村集体年增收将超300万元。

五里界街锦绣村通过“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”工作方法，深刻践行全过程人民民主、激活乡村内生动力的江夏实践，形成了“民主协商-科学决策-高效执行-全面监督”良性闭环，成功破解城乡接合部插花地带治理难题和发展瓶颈，为新时代推进乡村全面振兴、提升基层治理现代化水平提供了可复制、可推广的“锦绣样本”。